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高壓反腐催生主動投案“衡陽現象”

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2019衡陽全面從嚴治黨成果巡禮

 

把握政策、寬嚴相濟,對主動投案、主動交代問題的寬大處理,

對拒不交代、欺瞞組織的從嚴處理

 

本報記者  羅文鵬

2019年5月20日,内蒙古快三紀委監委通過衡陽反腐網發布消息:常寧市委副書記唐奇林同志涉嫌違紀,主動投案,目前正在配合内蒙古快三紀委監委審查調查。

鑒于唐奇林認錯悔錯,且積極配合調查,經市紀委常委會會議研究并報市委批準,給予其“斷崖式”處理。

此后,在高壓懲治的震懾和黨性教育的感召下,曾小衡、曠文榜、李新華、熊國華父子等人先后主動投案,形成了“多米諾效應”。至2019年底,全市共有31名干部主動投案,還有一些干部通過各種渠道了解試探主動投案相關政策和要求。

這一輪主動投案潮,被輿論稱之為“衡陽現象”,得到了中紀委、省紀委領導的高度評價。

主動投案成為反腐新態勢

從全市最年輕的縣(市)區委副書記唐奇林,到資歷最老的縣(市)區人大常委會主任李新華;從長期處在權力集中、資源富集、資金密集部門的領導干部——市自然資源和規劃局副調研員曠文榜,到啃食民生資金的“蟻貪”——市人力資源和社會保障局社會養老保險處征繳擴面二科副科長曾小衡……

在高壓懲治的震懾和黨性教育的感召下,他們都作出了一個同樣的選擇:向紀檢監察機關主動投案、交代問題。

這一輪主動投案潮中,還出現了耒陽市人大常委會原主任熊國華攜子主動投案的罕見一幕,全省尚屬首例。

據分析,衡陽“問題干部”主動投案現象呈現出幾個明顯特點:地域分布廣,有來自市直單位,還有來自6個縣(市)區;級別囊括全,涵蓋科員、副科、正科、副處、正處各個級別;從年齡層次看,覆蓋“50后”到“80后”,既有在職領導干部、改任非領導職務干部,還有已經退休的干部;職業類別多,包括了黨委、人大、政協等領導機關以及公安、發改、自然資源和規劃、公路、人社、醫保等諸多部門。

“主動投案干部覆蓋各個層面,充分說明主動投案在衡陽形成了氣候,看似偶然、實則必然。”市紀委監委相關負責人指出,主動投案交代問題,爭取組織的寬大處理,充分彰顯了紀法威懾力。

一年來,許多干部在各種場合紛紛談論主動投案的新常態,人民群眾對監督執紀工作的滿意度也再創新高,凈化衡陽政治生態、促進衡陽經濟社會發展的共識更加凝聚。 

高壓震懾讓“問題干部”放棄幻想

“震懾于持續反腐的高壓態勢,貪腐代價越來越大,僥幸心理越來越小,主動投案是我唯一正確的出路。”常寧市人大常委會原主任李新華在懺悔書中坦陳投案原因時如是說。

李新華的態度印證了衡陽始終保持的懲腐肅貪高壓態勢。數據顯示,2019年全市紀檢監察機關立案2105件,處分1845人,其中立案縣處級干部38人,處分30人;留置75人;移送檢察機關66人。市紀委監委嚴肅查處了李柯儉、劉運文、周國棟、張建華、郭繼放、陽小云等典型案件,形成了利劍高懸、動輒則咎的強大震懾。

同時,市紀委監委充分借助省委巡視的東風,對行風政風反映不斷的實權部門“亮劍”,在公安、醫療衛生、人社等系統開展攻堅行動,打出反腐敗的聲威,有力震懾了重點領域、行業的違紀違法行為。

對違紀違法個案,做實做細初核工作,集中優勢兵力打“殲滅戰”,排除各種阻力,讓違紀違法人員無處可逃、無路可退,營造出個案的“高壓”。如市紀委監委指定石鼓區紀委監委辦理的市人社局社會養老保險處受賄案中,專案組對其中兩名問題嚴重的涉案人員采取了留置措施,涉案人曾小衡迫于政策攻勢和強大壓力主動投案,如實交代違紀違法事實,并上繳違紀違法所得。

一些陳年老案陸續得到查處,一些自認為已經“安全著陸”的退休干部也被調查,使“問題干部”逐漸認清形勢,放棄幻想,回到相信組織、主動交代問題的正確道路上來。

將懲前毖后、治病救人貫徹到底

唐奇林主動投案前夕,市委常委、市紀委書記、市監委主任劉澤友曾3次與他談話,既嚴厲指出問題、嚴肅批評教育,又鼓勵其放下包袱、積極配合。

多次的交心交底使他認識到:“黨員干部一時糊涂犯了錯誤,只要迷途知返、講清問題,組織會拉我一把,給我出路和改過自新的機會。”

但是,對于多次挽救仍不懂珍惜、不知悔改,反而對抗組織審查的常寧市紀委原常委李華山,市紀委監委堅決對其采取留置措施。

迷途知返,拉一把;不知悔改,嚴懲不貸。這種寬嚴相濟的強烈對比,是市紀委監委既當“嚴父”又當“慈母”的生動寫照。

對于主動投案、如實交代問題的干部,市紀委監委靈活運用監督執紀“四種形態”,給涉案人員以正確出路。對拒不交代問題或“以小博大”“避重就輕”等企圖蒙混過關的,依規依紀依法從重或加重處理。

剛剛閉幕的十九屆中央紀委四次全會提出:要把“嚴”的主基調長期堅持下去,充分運用“四種形態”提供的政策策略,通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

知錯能改,善莫大焉。全會還明確指出,對主動投案者依規依紀依法從寬處理。主動投案“衡陽現象”還將進一步常態化、機制化,希望越來越多的違紀違法黨員干部拋棄僥幸心理、放下思想包袱,選擇相信組織、依靠組織。

懲前毖后、治病救人是我們黨對犯錯誤的同志的一貫方針。這為“問題干部”指明了出路:只有主動投案,如實交代問題,迷途知返、洗心革面,才能重新回到正確的人生軌道上來。

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